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美國總統川普預定周一(18日)公布第一個國家安全戰略報告。據悉,報告中將指稱中國大陸「經濟侵略」,美國外交關係委員會(CFR)總裁哈斯認為,美方以「侵略」一詞升高對北京的抨擊,可能付出高昂代價,中美展開貿易戰,更是兩敗俱傷。尤其川普公布國安戰略的時間點,是結束訪問中國大陸1個月後,將中國大陸定位為「經濟侵略」,似乎表明中美貿易障礙,並未因「習川會」而獲得有效解決。


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中國已是對手 政策轉強硬

美國高層官員表示,川普將根據「美國第一」政策,公布國家安全新策略,且將明確表明中國大陸是競爭對手。英國《金融時報》16日引述國安戰略人士透露,川普在新安全戰略報告中將指責中國大陸「經濟侵略」,提議對大陸採取較歐巴馬前政府更強硬的立場。

一般相信,川普政府指中國大陸「經濟侵略」已定調。主張對中國採取強硬立場,甚至不惜開打貿易戰的白宮前策略長巴農,得悉這項消息後,透過簡訊得意地宣告自己「贏了」。

中美貿易戰 勢必兩敗俱傷

儘管不具名官員強調,這項策略不在於圍堵中國,而是要清晰呈現中國構成的挑戰,美國智庫外交關係委員會總裁哈斯指出,如此抨擊北京可能代價高昂。哈斯表示,對中國的貿易政策可以有合理的批評,但與中國展開貿易戰將會兩敗俱傷,美國出口商勢將付出巨大代價,中國在北韓問題上傾向與美國合作的意願也會因此削弱。

哈斯認為,川普政府使用「侵略」一詞是一個「值得懷疑」的選擇,「中美貿易當然不公平,但侵略是一項嚴重升級。」哈斯分析,在此前提下,很難看出要如何為中美關係鋪陳一條妥協的道路,或在美國需要中國協助北韓危機時,不會造成中美整體關係惡化。

繼退出TPP後 再顯內部分歧

哈斯指出,川普政府退出「跨太平洋夥伴關係」(TPP)協定,到指責中國「經濟侵略」, 顯示白宮國安部門與行政政策間,存在嚴重分歧。

各界對川普政府的新國家安全戰略觀望已久。嫻熟人士透露,川普的國家安全戰略將解釋「美國第一」口號,如何適用於美國面臨的各種威脅,包括中國的經濟競爭,俄羅斯具有影響力的運作,以及太空武器化等。

這些威脅都是美國選民和川普支持者關注的焦點,尤其是中國經濟,川普無論公開和私下發表過類似言論和談話,但訪問北京時,川普並未反應此一政策,「如果我們真的相信中國是侵略者,就需要全套政策轉變 。」

(中國時報)


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